澄海区人事执法检查情况
○澄海区人事局

 
    为规范人事执法行为，强化人事执法监督，促进依法行政，近日澄海区人事局对全区人事执法情况进行检查。
    今年以来，我区能够认真贯彻落实全国、省、市人事厅（局）长会议精神，严格执行上级各项人事编制政策法规，切实加强人才市场管理，抓好人才队伍建设，认真贯彻实施行政许可法，进一步健全和完善行政执法责任制，严肃人事编制纪律，促进人事编制管理的制度化、法制化和规范化。
    （一）加强管理，进一步规范人才市场运作。围绕建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系的目标和要求，大力抓好人才市场的配套设施建设，健全功能，规范管理，完善服务，提高效率。按照国家人事部、国家工商管理总局印发的《人才市场管理规定》和《广东省人才市场管理条例》的有关规定，继续办好常设型人才集市、专场人才招聘会和澄海人才网。加强对人才市场的监管，加强对用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理，规范人才市场的运作，维护企业和人才的合法权益。大力推行和完善人事代理制度，加强对代管人员的管理。按照流动人员档案管理的有关规定，认真做好流动人员和大中专毕业生档案接收、登记、整理和管理工作。全年共接收流动人员及毕业生档案438个，按规定为81名代管人员办理转正定级手续，为77名代管人员办理调动、调档手续。
    （二）突出重点，依法加强专业技术人才队伍的管理。一是研究制定人才政策措施，优化人才环境。在加强人才人事政策宣传、抓好政策落实的同时，根据经济和社会发展的需要，进一步修订完善《澄海区“十一五”人才开发规划》，以促进人才事业与经济社会的协调发展，为各类人才在澄工作营造良好的人才环境。二是深化职称制度改革。认真贯彻执行《广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见》以及有关补充规定，加强对初评委会的管理，做好职称申报评审工作，坚持标准、严格把关、保证质量。今年以来，还多次深入到区部分重点民营企业进行调研，宣传职称工作有关政策规定，了解企业人员构成，并征求企业对职称工作的意见和建议，积极为全区各行各业人才提供职称认定、评审、申报和考试报名等服务。今年以来，共认定评审初级专业技术资格467人，推荐评审高级专业技术资格130人，中级专业技术资格776人。按照省、市要求，认真组织好今年经济类专业技术资格的报考工作，采取网上报名办法，为57人办理了报考手续。三是抓好专业技术人员继续教育工作。按照《广东省科学技术人员继续教育规定》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》要求，为专业技术人员开展专业知识培训、更新知识培训、计算机网络应用培训、计算机模块辅导和考试，提高专业技术人员的创新能力、计算机应用技能和信息技术处理能力。把专业技术人员参加继续教育的情况作为专业技术资格、专业技术职务晋升的重要依据，严格执行继续教育登记管理制度，认真做好专业技术人员继续教育验证工作。局经验材料《积极探索，开拓创新，努力开创继续教育工作新局面》还在全市专业技术人员继续教育基地建设工作会议上交流推广，区人才培训中心还被定为市级专业技术人员继续教育基地。
    （三）抓好人事法治建设，强化执法监督，推进依法行政
    1、继续深入开展人事普法教育。把学法作为能力建设的一项重要内容，按照区普法办要求，结合人事部门的实际，认真制订人事系统“五五”普法规划。组织人事干部学习干部管理、编制管理、人才管理等方面的政策法规，重点学习公务员法和公务员法配套法规，全面、熟练地掌握公务员管理的具体规定。通过开展学法活动，提高人事干部学法、知法、懂法、执法的自觉性，提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。
    2、认真贯彻实施行政许可法，修订完善人事执法责任制，大力推行政务公开。严格按照行政许可的要求，依照法律法规设定行政许可项目。行政许可项目的依据文件、办事程序、服务承诺、办结时限等，也通过局政务公布栏、澄海人才网以及印发《对外服务指南》等形式全面对外公开。机关工作人员在办理行政许可时，也能严格依照有关规定给予办理，没有出现违反《行政许可法》的行为，没有接到任何涉及行政许可的投诉、举报。按照区法制局的要求，还对局有关股室的人事执法行为、执法依据、执法责任进行全面疏理，进一步修订完善人事执法责任制，简化办事环节，缩短办事时限，推进依法行政，提高工作效率和服务质量，维护人事管理秩序和当事人的合法权益。把依法行政和依法治区结合起来，制订了《澄海区人事局2006依法治理工作意见》，提出局依法治理工作的指导思想、总体要求和方法措施，并认真抓好落实。大力推行政务公开工作，认真执行首问责任制、服务承诺制、预约服务、限时办结制等工作制度。严格执行收费公示制度，局各收费单位都设置收费公示牌，对全部收费项目、收费依据、收费标准、监督机关及投诉电话进行公开，提高收费的透明度，接受群众的监督。
    3、加强执法检查和监督，推进依法行政。除定期、不定期对各股室工作进行检查、督促外，还组织开展全区机构编制和人员情况的专题调查、人事收费专项检查等，对人事编制工作的有关制度、程序等也进一步规范，落实各项责任制，更好地防止违法违纪行为的发生，推进依法行政。今年以来，在机构编制管理、干部调配、考录、职称评审、人才市场管理等工作中都做到坚持原则，严肃纪律，严格把关，秉公办事，依法行政，没有出现干部职工的违法违纪现象，树立了人事编制部门的良好形象，在全区各项评比中也均受好评，区人才交流服务中心还被评为“澄海区先进集体”。