服务承诺汕头市人事局内部制度选登(一)

 
    一、恪尽职守，勤政为民。忠于国家，忠于人民，爱岗敬业，勤奋工作，甘于奉献，做人民公仆，让人民满意。
    二、依法行政，热情服务。健全制度，规范管理，改进机关作风，提高工作效率，严格办事时限，讲求服务质量，杜绝“四难”现象，全心全意为人民服务。
    三、务实高效，开拓进取。解放思想，实事求是，说实话，报实情，办实事，求实效，勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取。
    四、遵纪守法，清正廉洁。自觉遵守国家法律、法规和机关规章制度，淡泊名利，艰苦奋斗，自重、自省、自警、自励。
    五、政务公开，接受监督。阳光作业，透明行政，公开职责权限，公开办事程序，公开办事结果，公开监督措施，语言文明，准时上班，佩证上岗，自觉接受社会监督。
    办事纪律
    第一条 工作人员要认真实践“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻公开、公正、效能的原则，要依法行政、依法办事、依法管理。
    第二条 工作人员上岗时，衣着整齐，应佩证、置牌公开身份，做到举止端庄，语言文明；不得刁难人，严禁骂人；不得滥用职权，徇私舞弊；不得违反规定要求行政管理相对人承担义务。
    第三条 工作人员实行首问责任制。行政管理相对人来办事时，首位接受询问的工作人员，必须向其告知经办科室。如经办科室没有工作人员在场时，应告知其联系电话。
    第四条 工作人员办事实行一次性告知制。行政管理相对人来办事或咨询事项，工作人员应一次性向其告知办事依据、办事程序和要求。对办理事项符合规定、手续齐全的，应按规定认真办理。手续不齐全或资料不完整的，应一次性告知当事人。实行二次终结制。办事人员第二次来办事时，只要手续齐全，须按规定予以办理。
    第五条 杜绝行政不作为行为。工作人员对行政管理相对人申办事项应及时办理，不得卡、压、推诿或拖延不办。造成行政不作为行为的，工作人员应负直接行政责任；对相对人申办的事项不能办理的，应耐心向其说明理由，并向直接领导报告。认真做好群众来信来访工作，热情接待来访者，认真做好解释工作。
    第六条 工作人员应严格遵守考勤和请销假制度，不得迟到、早退、无故缺勤；上班时间不得利用网络、电话等形式进行聊天、游戏、办私事等与公务无关的活动；有事外出，须事先报告主管领导。出差、请假要办理请销假手续。出差、请假前须向主管领导汇报正在办理的事项，做好交接手续，由主管领导及时指定人员代行其职责。
    第七条 工作人员应遵守机关组织纪律，对上级机关和领导的决定、命令应坚决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可以明确提出。在上级机关和领导未作更改决定前，应按上级机关和领导的决定、命令执行。工作人员应团结协作，认真按时按质完成领导交办任务和本职工作。
    第八条 工作人员违反本工作纪律，要按照《汕头市机关效能投诉处理办法》和《失职追究制》等有关规定给予诫勉教育或效能告诫。诫勉教育、效能告诫材料存入本人人事档案，构成违纪的，由监察部门追究其政纪责任。年度考核按失职追究制执行。
    首问责任制
    一、首问人是指第一个被办事人员或其他有关人员询问到的工作人员。
    二、首问人的责任：
    （一）办事人到本单位办事或联系其他工作，首问人在职责范围内能够解决的，应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料（表格）等，热情耐心地解答对方的询问。
    （二）办事人提出办理的事项不属于首问人职责范围的，首问人应当热情接待。不属本科室（中心）业务范围的，应与有关科室（中心）联系；属于本科室（中心）业务范围，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项做好记录，并及时转交责任人。有关责任人接受后应尽快与办事人联系，并在规定时限内给予办理或答复。
    （三）办事人办理的事项不属于本单位职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
    （四）属于业务不明确或首问人不清楚承办部门的，首问人要及时请示有关领导，并尽力协助解决。
    （五）属电话举报的，首问人应将来电反映的事宜、来电人的单位、姓名及联系电话等记录在册，并转交有关科室（中心）人员办理。
    一次性告知制
    一、办事人到本单位科室（中心）办理人事编制业务时，承办人应根据办事须知（程序），一次性告知需办事情的依据、程序和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全。
    二、对符合规定、手续齐全的，应向申办对象开具《办事承诺回执卡》（附回执模式）并及时办理。
    三、对申办资料不全的应一次性告知补充事项，需要时填写缺项回执。（附回执模式）
    四、办事人到本单位科室（中心）咨询有关事项，承办人应详细介绍有关事项的办事内容、办事条件、办事程序、要求提供的有关材料，也可提供查询有关事项的途径和办法。
    五、各科室（中心）应根据自身业务工作，制作好办事须知（程序）、文书表格，方便快捷为办事人员提供服务。有关办事须知、文书表格应报局办公室备案。
    二次终结制
    一、本单位的各类业务凡法律、法规、规章明确时限要求的，该时限即为该项业务的办事时限；凡法律、法规、规章没有明确时限要求的，应按照各科室（中心）承诺的办事时限办理。
    二、机关工作人员在办理各项业务时，对手续齐全、在职责范围内的，应在办事时限内从速办理。
    三、各科室（中心）对公文交办事项、领导批办事项、会议决定事项和信访交办事项，应在规定的限期内完成。需要两个以上科室合办的事项，牵头科室要负起责任加强协调；配合的科室要主动协作，保证按时完成任务。
    四、工作人员对第二次前来办理业务的办事人员，一次性告知后提供的资料及手续齐全，并符合办事程序的，应按规定为其办妥有关手续。
    五、对办事人或下级行政机关的办事请求，在规定时限内没有提出意见而又无正当理的，视为同意，并应予补办手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。