为提高自主创新能力提供人才保证和智力支持　
○许健鸿

 
    落实“十一五”规划，推动经济更快更好发展，就必须坚定不移地走依靠自主创新支撑发展的道路。全国科学技术大会，党中央提出“加强自主创新，建设创新型国家”的重大战略。建设创新型国家、创新型城市，最关键的是人才，特别是高层次创新型人才，而目前我区最紧缺的也是这类人才。因此，要大力培育创新型人才，积极营造鼓励创新的社会氛围，最大限度地激发各类人才的创新活力，为提高我区自主创新能力提供强有力的人才保证和智力支持。
    （一）加大扶持力度，建立健全有利于创新人才工作、成长的体制和机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围
    良好的工作机制和政策环境，是吸引和留住人才的关键。按照构建创新型社会的目标要求，进一步深化教育体制、科技体制和人才管理体制改革，探索建立符合创新人才成长规律、有利创新人才施展才干，包括评价、选用、激励、服务等的人才激励机制和社会保障机制，着力解决好人才的落户、住房、社保、医保、配偶就业、子女入托入学等问题，积极创造集聚人才的政策环境和良好的外部条件。各相关职能部门要通力协作，按照各自的职责分工，积极创造条件，为人才提供方便快捷、优质高效的全方位社会化服务。要大力宣传优秀人才创新创业事迹，定期开展优秀人才评选表彰活动，营造关心人才、尊重人才、支持人才的良好社会氛围。要大力推广普通话，增强外来人才对潮汕文化的认同感。
    （二）创新人才选拔使用机制，激发人才创新活力，充分发挥人才积极性和创造性
    要紧紧围绕经济和社会发展的需要，重点引进吸纳各类高层次人才，以及我区高新技术产业、支柱产业、重点行业和领域紧缺急需的创新型人才。鼓励用人单位以聘请顾问、课题合作攻关、委托开发、共建研发机构、技术入股等柔性引进方式引进人才和智力，鼓励各类人才尤其是高层次创新型人才来澄兼职、创业、服务，鼓励人才以专利、技术、管理等要素参与分配。各有关部门要研究制订人才引进的配套政策措施，使各类优秀人才、智力能够更多更好地来澄工作和服务。要把创新型人才培养作为人才培养的重点，努力培养一批德才兼备、技术一流的科技人才，特别是要抓紧培养造就一大批中青年专家。要加大培训投入，整合培训资源，充分发挥现有培训机构和企业、科研院所、高等院校培养人才的主渠道作用，为我区各行各业培养一大批创新型人才。
    要建立和完善人才选拔任用机制、激励机制和保障机制，充分调动、发挥人才的积极性和创造性。要努力搭建人才创新创业平台，为创新活动提供公平竞争环境，在创新实践中培养创新人才，在创新事业中凝聚创新人才，在创新竞争中发现创新人才。要把优秀人才推向经济建设和科技创新的主战场，把发展高新技术产业、优势产业、实施重大项目、发展重要领域或科学技术前沿等任务，作为磨练创新人才的“熔炉”，做到既出创新成果，又出创新人才。要畅通人才流动渠道，打破地域、行业和所有制界限，完善人才的合理流动机制。
    （三）发挥用人单位的主体作用，营造有利人才干事创业的内部环境
    企事业单位特别是广大民营企业要以战略眼光，充分认识人才的重要性，树立人才资源是第一资源、人才资源增值优于资本增值的理念，把创新型人才队伍建设作为事关本身持续发展的头等大事。根据自身发展需要和人才现状，制订好人才引进、培养、开发的长期规划和近期计划。要舍得投入，利用现有技术力量，依托高等院校和培训机构联合办学等形式，培养造就一大批高层次创新人才。应着眼于调动现有人才的积极性，努力发掘其潜能，尽量避免现有人才的流失、闲置和浪费。要重视“小环境”建设，用感情、事业、待遇吸引和留住人才，使人才有良好的归属感和认同感。要建立健全绩效机制和激励机制，提高人才工资福利待遇，落实好人才医疗、失业、养老、工伤等保障制度。要精心培育创新文化，大力弘扬创新精神，鼓励人才知难而进，积极奉献，努力营造和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境和支持创新、宽容失败的社会环境，增强人才创新意识，不断激发人才创新热情和创新潜能。

(作者单位：澄海区人事局)