提高人事服务水平之我见
○卢宗明

 
    构建和谐社会提高服务水平，对人事部门来说，既是职责使然和工作升华，也是为党政、社会、基层服务的基本手段。提高人事服务水平，有赖于基本功的锤炼和综合能力的提升。
    一、提高人事服务水平必须把握政策脉络
    政策是灵魂和导向，起着统领的作用。理论、政策、社会三者间有着密切的关系，并相互作用。突破理论往往影响政策的调整与社会的运行，而政策和社会的变化又催促着理论的创新，政策和社会二者也相互作用与影响。调研文章虽然不一定要对政策本身进行描述，但论点、论据处处体现着政策。为此系统研究一个较长时期的相关人事政策乃至整个社会问题，就必须了解这一时期的相关理论，把握其相关政策。人事政策和社会运行密切相联，不懂得用人事政策来开展服务恐怕寸步难行。而社会运行是不断变化的，人事政策也是不断调整的，所以学习研究人事政策也必须是经常的、动态的。通过学习研究搞清政策背景、了解政策演变、把握政策脉络、分析政策走向，不仅对研究过去大有裨益，而且对研究未来也必有帮助，甚至是不可或缺。人事调研报告往往具有较高的理论与政策水平、研究与写作水平。即政策水平是高质量人事调研报告中不可缺少的构成要素。对调研人员来说只有了解和吃透政策，才能拿出与形势发展合拍、与经济和人事政策合拍、与领导需要合拍的人事调研报告，也是调研人员的基本素质要求。
    二、提高人事服务水平必须研究领导需求
    人事调研报告或信息，不同新闻媒体和研究机构，由于读者对象不同。新闻媒体一般面对社会公众，它的文章希望引起公众的关注，甚至追求轰动效应。研究机构的文章则多带有浓厚的学术探讨色彩，有的务虚成份较多。人事调研报告虽然有时也提供社会公众，但主要读者是各级领导；是如实地向领导反映人事工作中存在的问题及有关情况的看法和建议。如生产新产品必须研究市场需求，写文章也必须研究领导需求。领导需要的是我们要“生产”的。领导今天需要的是我们今天要提供的，领导明天需要的是我们今天要准备的。把领导需求搞清楚了，在选择调研题目和搜集信息资料时，就有了明确的目标，自然会引起领导的重视。不然的话就有可能出现“货不对路”的问题，领导需求是多元化和动态的。在不同时期与阶段或情况下领导需求不同，层次、职位、区域不同领导需求也不同。无论赞成什么，不赞成什么，或者提出新观点和见解，都要研究领导需求，同时要有相关资料做支撑，绝不要拍马、溜须、跟风走。人云亦云、随波逐流、没有主见和创见的文章，就失去了它的价值。在调研具体问题时，调研人员要站在领导角度去观察、思考、分析并提出对策和建议。这样想得深了、看得全了，写出来的报告就有针对性，所提建议就有可操作性。
    三、提高人事服务水平必须突出看点集聚内外优势
    一篇文章无论大小，也应当有它的看点。文章的看点是文章的价值点、创新点、精彩点，也是读者的关注点和兴趣点。没有看点就没有吸引力，也就很难有好的效果与归宿。精彩的晚会或球赛，必然有它的看点所在。看点是新现象、新情况、新问题的发现，也是新的材料与角度、新的认识与观点、新的结论与建议等等。一篇文章往往有几个看点，且有主有次、主次分明、搭配有序，同时需要筛选、梳理、提炼和包装。要发挥各自优势，就得加强合作攻关，即广泛收集和整合资料。人事服务有得天独厚的条件，但任何部门和系统都有其局限性，各部门有各自的优势。如政研室、院校具有理论优势，党政办公室具有与领导接触的优势。为此在人事日常工作中，特别是人事调研中要加强与部门之间联系与合作。通过合作开阔眼界、拓展思路、优势互补、信息共享，而且能扩展调研广度与深度，缩短调研时间，从而取得事半功倍之效，进一步提高人事服务水平构建和谐社会。

（作者单位：潮阳区人事局）