强化管理　完善服务
开创汕头人事考试工作新局面
○郑添鸿

 
    汕头市人事考试中心于今年二月份正式挂牌成立投入运作。这是我市整合人事考试资源，提高机关办事效率和行政效能的一项重要举措。如何从实施人才强国战略的高度，正确、深刻认识人事考试工作的内涵、性质和主旨，在考试工作实践中更好地为人事人才工作服务，打造我市人事考试工作品牌，是人事考试部门及每一个考务工作者必须认真思考的问题。
    一、从人才强市的高度认识人事考试工作的重要性
    随着社会主义市场经济的快速发展和政治体制改革的深入，人才资源由计划配置向主要通过市场配置转变，人事工作由传统人事管理向整体性人才资源开发转变，在人才的选拔上，公开、平等、竞争、择优的考试选拔机制逐步建立完善。如公务员考录制度经过多年实践，现已成为国家公务员队伍建设中的重要一环；专业技术资格和职业资格考试，考试项目不断增加，规模不断扩大，作为对专业技术人才进行社会化评价的一种重要手段，已成为全社会最大规模的考试之一。因此，人事考试工作已成为人事工作的一项重要工作任务和内容。从实施人才战略的高度看，无论是国家公务员队伍建设，还是专业技术人员和企业经营管理人员队伍建设，都离不开对人才的客观、公正、公平的评价。只有通过客观公正的考试，才能为各类人员提供平等竞争的机会，为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件。因此，在实施人才强市战略的旗帜下，人事考试工作的内涵将更加丰富，空间将进一步拓展，在营造公平竞争的用人环境、形成良好的用人导向上将发挥更大的基础作用。
    二、树立人事考试新品牌，推动人事考试事业的健康发展
    人事考试涉及面广，关系到广大考生的切身利益，事关人事制度改革、政府形象和社会稳定。我们要明确当前和今后一个时期人事考试事业发展的新形势、新任务，确立新思路、制定新举措，从而树立起我市人事考试新品牌。
    1、大力加强考试工作制度化、规范化、程序化、信息化建设。考试制度化、规范化、程序化和信息化建设是考试的基础性工作，更是伴随考试业务发展的一项长期性工作。要从以下三方面入手：一是完善制度建设，加强考务管理。人事考试工作已走过十几年的春秋，在考试工作实践中，国家和省人事考试部门相继建立了《考试考务操作规程》、《考试考务操作办法》等管理规定，人事考试的规章制度不断地健全和完善。2003年，省厅下发了《广东省人事厅关于加强全省专业资格考试考务管理工作的通知》，对专业技术资格考试考务各环节的具体操作要求进行了规范；2005年制定了《广东省专业资格考试突发事件处理预案》；去年，人事部以部长令形式颁布了《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，规范了违纪违规行为的认定与处理。在公务员录用考试方面，我市制订出台了《汕头市国家公务员录用面试考官管理办法》、《汕头市人事局关于国家公务员录用面试操作办法》、《汕头市国家公务员录用体检操作办法》等有关政策规定，使考录工作有章可循。我们一方面要根据工作实际，不断创新制度建设，建立配套的制度体系；另一方面要加强制度的落实，做到执法必严，真正发挥制度管理的作用。二是推进考试工作规范化和业务操作程序化。人事考试工作规模大，涉及面广，管理工作繁杂，每一个环节发生问题，都可能影响整个考试工作的有效性。所以说考试工作无小事，建立一套科学、规范的工作程序是非常必要的。特别是随着考试品种的增加、考试工作队伍的变化、考试科技水平的提高、考试方式的变革、考试管理模式的多样化等，必须根据不同类型的考试,建立一整套严密的、分门别类的、流程式的考试操作程序，以此来保障整个考试工作的质量和水平。三是加快考试信息化建设的步伐。现代化的考试服务手段是提高考试服务质量的重要保证。近年来，我们凭借汕头市专业技术资格考试网，积极应用考试报名信息和图像自动采集系统，构筑了服务平台，实现了考试信息快速传播，提高了考试工作质量和效率。高科技手段在考试管理上的应用还存在着很大的发展空间，我们要进一步加强信息网络技术的应用，使人事考试网成为考试信息总汇载体，并充分利用网络优势，加强人事考试宣传；加快人事考试网上服务、办公自动化、资源共享等信息化建设的步伐，充分利用信息技术提高考试管理水平；并在发展信息化建设的同时注意加强管理，确保信息和网络安全。
    2、努力拓展人事考试服务领域。在保质保量完成好政策性考试工作任务前提下，我们要充分利用人事考试的资源优势和有利条件，面向社会，积极接受有关部门委托，开展社会化考试服务项目，开拓发展人才评价服务，丰富考试服务的内容。通过开展社会化人才评价服务工作，增强考试中心自身的服务意识和竞争意识，同时与有关部门和社会各界建立广泛联系，建立良好的信誉,进一步提高人事考试的社会影响力，增强人事考试机构的综合发展能力。
    3、提高服务质量，建立人事考试的良好信誉。人事考试工作直接面向社会、面向广大考生，是人事人才工作对外形象的一个窗口，褒贬毁誉自在其中。只有令广大考生满意，才能得到社会公众的信任，考试工作才会有生命力，才会持续健康地发展下去。从事人事考试工作的同志一定要树立良好的服务意识，为政府机关、为社会、为考生提供优质、高效的服务。要做到心系考生，想考生所想，急考生所急，对每一位考生负责。要树立设身处地为考生着想的“角色互换”工作理念，与广大考生保持密切的联系，倾听他们的意见和要求，切实解决他们的实际困难。要加强政治和业务学习，进一步提高政治思想觉悟和素质，熟练掌握人事考试专业知识和现代网络信息技能，进一步提高工作效率和考务管理水平，全面提高考务工作者队伍素质，以适应人事考试事业不断发展的需要。
    4、建立完善人事考试信用体系，营造诚信公平的环境。为维护人事考试的公平公正以及考试结果的权威性，考试工作必须做到信息公开，政策透明。为此我们要广开信息传播渠道，在人事考试部门和广大考生之间形成畅通的信息通道，将人事考试的政策规定、考务计划、报名安排、考试结果等，通过新闻媒体、网络等手段向社会公开，准确、及时地传达到广大考生。面对繁重的考试工作任务，要加强计划性，结合实际，赶前运筹，严密组织，精心操作，努力把各个环节的工作想细、做细。在考试实施中，要始终将严肃考风考纪作为考试的生命线，确保考试的公平公正。一是要建立了严格的保密制度，对每个环节采取严格的保密措施，防止泄题泄密；二是加强考场管理，严格筛选考点，加强考试工作人员培训，严格监考，确保考试过程正常、有序；三是对违纪违规的考生和工作人员进行处理，维护考试的严肃性；四是加强检查监督，设立值班电话和举报电话，发挥各监督主体的监督作用，使考试工作始终处于一个公开、公平、公正的环境中。

(作者单位：汕头市人事考试中心)